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隐藏的排污管


来源:未知-2016-12-23 11:29



隐藏的排污管

        2016年4月1日上午,崇州市环境监察执法大队工作人员在崇州市梓潼镇开展日常巡查工作,发现黑石河干涸的河床里有墨绿色的液体。执法人员走访排查,发现距离黑石河约15米左右的树林中有一家电镀作坊。该作坊外墙下有一条水沟,沟内液体呈墨绿色,水沟内液体流入相连接的一个水池,水池上覆盖着预制板。执法人员撬开水池的预制板,一条PVC塑料管出现在他们的眼前。原来水池内的液体经过这条隐藏于地下的PVC塑料管穿过黑石河河提又直接排入了黑石河里。
       崇州市环境监测站立即对该作坊外墙下水沟内和黑石河河堤暗排口流出的液体进行了取样封存,送样监测。同时,崇州市环境保护局将该作坊用于生产的设施设备予以查封。2016年4月5日,市环境监测站出具了《监测报告》,监测结果显示:暗排口排出的液体重金属铜、锌、镍、铬、铅严重超标。其中,总铜超标竟然是41799倍。
       根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条(三)项“非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的”,应当认定为“严重污染环境”。 由于该作坊经营者李大海非法排放含重金属严重危害环境、损害人体健康的污染物已经超过国家污染物排放标准三倍以上,2016年5月12日,,崇州市环境保护局向崇州市公安局提交了建议书,建议崇州市公安局根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条对该作坊经营者李大海进行刑事立案侦查。
       崇州市公安局对崇州市环境保护局移送的案件进行立案侦查。犯罪嫌疑人李大海到崇州市公安局投案自首。2016年11月17日,崇州市人民法院公开开庭审理了案件,依照《中华人民共和国刑法》和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》之规定:判决被告人李大海犯污染环境罪,判处有期徒刑一年,缓刑二年,并处罚金一万元。

以案说法:

一、 重金属原义是指比重大于5的金属(一般来讲密度大于4.5 克每立方厘米的金属),包括金、银、铜、铁、铅等,重金属在人体中累积达到一定程度,会造成慢性中毒。对什么是重金属,其实目前尚没有严格的统一定义,在环境污染方面所说的重金属主要是指汞(水银)、镉、铅、铬以及类金属砷等生物毒性显著的重元素。这起案例的作坊经营者李大海非法排放含重金属严重危害环境、损害人体健康的污染物已经超过国家污染物排放标准三倍以上,构成了污染环境罪?那么什么是污染环境罪?
       答:《中华人民共和国刑法》第三百三十八条对污染环境罪作了明确规定:“违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质,严重污染环境的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金”。

二、什么是严重污染环境
       答:《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条对“严重污染环境”列出了14项明确规定,比如:“(二)非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的”就应当认定为“严重污染环境”。

三、 什么是后果特别严重
       答:《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条对“后果特别严重”列出了11项明确规定,比如:“(一)致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二个小时以上的” 就应当认定为“后果特别严重”。

四、崇州市环境监测站在发现案件中的作坊违规排放污染物后,对作坊外墙下水沟内和黑石河河堤暗排口流出的液体进行了取样封存,送样监测。同时,崇州市环境保护局将该作坊用于生产的设施设备予以查封。现在有了查封、扣押的权力,环保部门会查封、扣押什么东西?
       答:2015年1月1日颁布实施的《中华人民共和国环境保护法》第四十八条有明文规定:“ 企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物,造成或者可能造成严重污染的,县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门,可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。”

五、案例中的作坊经营者李大海因为非法排放含重金属严重危害环境、损害人体健康的污染物已经超过国家污染物排放标准三倍以上,他的案件被崇州市环境保护局移交崇州市公安局。那么什么样的环境违法行为会被移送公安机关行政拘留?
       答:2015年1月1日颁布实施的《中华人民共和国环境保护法》第六十三条有明文规定:“企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一,尚不构成犯罪的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留:
   (一)建设项目未依法进行环境影响评价,被责令停止建设,拒不执行的;
   (二)违反法律规定,未取得排污许可证排放污染物,被责令停止排污,拒不执行的;
   (三)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的;
   (四)生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药,被责令改正,拒不改正的。”



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